O Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISS) é um dos tributos mais importantes para empresas prestadoras de serviços no Brasil. Embora seja conhecido por muitos, suas regras podem parecer complexas na prática.
Por isso, reunimos as principais dúvidas, explicações detalhadas e orientações neste guia para você entender exatamente o que é o ISS, como funciona, quando incide, como calcular, quais são as obrigações acessórias e quais mudanças estão chegando com a reforma tributária.
O que é ISS?
O ISS é um imposto municipal cobrado sobre a prestação de serviços definida em uma lista específica pela legislação federal brasileira. Ele é um tributo da competência dos municípios e do Distrito Federal, com regras gerais estabelecidas na Lei Complementar nº 116/2003.
Na prática, isso significa que sempre que a sua empresa presta um serviço que conste nessa lista, você pode estar sujeito ao pagamento de ISS.
Por que esse imposto importa para sua empresa?
Para qualquer empresa que presta serviços (consultoria, tecnologia, engenharia, saúde, educação, logística etc.), o ISS é um tributo obrigatório que impacta diretamente:
- Custos e preços dos serviços
- Fluxo de caixa
- Obrigações fiscais e contábeis
- Planejamento tributário
- Precificação dos contratos
Ignorar ou interpretar errado as regras do ISS pode resultar em multas, autuações ou riscos fiscais, além de prejuízos no cálculo correto dos tributos. Portanto, entender como ele funciona é essencial para a gestão empresarial.
Qual é a base de cálculo e a alíquota do ISS?
Base de cálculo
A base de cálculo do ISS é o valor do serviço prestado, ou seja, o preço total cobrado do cliente. Não existe a possibilidade de gerar créditos do ISS como ocorre em outros tributos federais (como PIS ou COFINS), pois o ISS é um imposto cumulativo.
Alíquotas
Os municípios definem as alíquotas do ISS, que variam entre 2% e 5%, conforme o local onde o serviço é tributado. A lei federal estabelece apenas o intervalo; cada prefeitura dentro desse intervalo escolhe a alíquota aplicável para cada tipo de serviço.
Exemplo: em São Paulo, muitos serviços têm alíquota de 5%, enquanto em cidades menores pode haver alíquotas reduzidas (como 2% ou 3%).
Onde o ISS é devido? Entenda o local de tributação
Uma das dúvidas mais comuns é qual município tem o direito de arrecadar o ISS quando serviços atravessam fronteiras municipais.
Regra geral
O ISS é devido ao município onde o estabelecimento do prestador está localizado.
Exceções importantes
No entanto, algumas atividades específicas têm regras diferentes e podem ser tributadas no município onde o serviço é efetivamente prestado ou onde ocorre o resultado da prestação. Isso é comum em:
- Obras de construção civil
- Serviços de limpeza, segurança e conservação
- Serviços de transporte e logística
- Serviços móveis ou executados em outros locais
Além disso, os critérios variam conforme a legislação municipal e a própria interpretação das regras federais.
O ISS incide sobre serviços no exterior? E sobre exportação de serviços?
Serviços prestados por empresas estrangeiras
Mesmo que a empresa esteja localizada no exterior, se o serviço é prestado para uma empresa ou pessoa no Brasil e seu resultado ocorre efetivamente no país, ele pode estar sujeito ao ISS. Isso é comum em serviços de tecnologia, consultoria e gestão prestados remotamente.
Exportação de serviços
A exportação de serviços pode ser isenta de ISS, desde que o resultado seja comprovadamente obtido no exterior. No entanto, a regra tem nuances e exige atenção à forma como o serviço é prestado e documentado.
ISS no Simples Nacional e no MEI
Empresas optantes pelo Simples Nacional ou pelo MEI possuem regras diferenciadas:
MEI
O MEI paga o ISS por meio de um valor fixo mensal incluído na guia DAS, sem necessidade de recolhimento separado.
Simples Nacional
No Simples Nacional, a empresa recolhe o ISS junto com outros tributos na mesma guia mensal (DAS). As tabelas do regime definem a alíquota efetiva de ISS, de acordo com o anexo e a faixa de receita.
Já para empresas no Lucro Real ou Lucro Presumido, é preciso recolher o ISS é separadamente, conforme a alíquota municipal.
Como calcular o ISS corretamente
Calcular o ISS pode variar conforme a legislação municipal, mas o processo geral é:
- Identifique se o serviço está na lista de prestação de serviços tributáveis (LC 116 e portarias municipais).
- Verifique a alíquota aplicável no município onde o imposto é devido.
- Multiplique a alíquota pelo valor do serviço.
Exemplo simples:
Se o serviço tem valor de R$ 10.000 e a alíquota de 3% no município, o ISS será:
R$ 10.000 × 3% = R$ 300
Vale lembrar que muitos municípios aplicam alíquotas diferenciadas conforme a atividade, portanto sempre cheque a legislação local.
Obrigatoriedades acessórias relacionadas ao ISS
Além do pagamento mensal, o ISS envolve obrigações como:
Emissão de Nota Fiscal de Serviços (NFS-e)
A emissão da nota fiscal eletrônica é essencial para comprovar a prestação de serviço e apurar o imposto devido. Desde 2026, muitas prefeituras exigem o uso do padrão nacional de emissão de NFS-e, substituindo sistemas municipais antigos.
Escrituração fiscal
Empresas precisam manter registros precisos de todas as notas fiscais emitidas para cálculo do ISS, inclusive serviços prestados a outras cidades ou ao exterior.
Declarações e livros fiscais
Alguns municípios exigem declarações mensais ou anuais com detalhes das receitas tributáveis.
Penalidades por não pagamento ou atraso
Além disso, é importante ressaltar que o não recolhimento correto do ISS ou a falta de emissão de NFS-e pode gerar:
- Multas fiscais
- Juros de mora
- Inscrição em dívida ativa
- Problemas com o CNPJ
Por isso, é recomendável manter uma contabilidade regular e acompanhamento fiscal contínuo.
O futuro do ISS: reforma tributária e mudanças previstas
A reforma tributária em discussão no Brasil prevê mudanças significativas no sistema tributário nacional. Parte dela inclui a substituição gradual do ISS pelo novo IBS (Imposto sobre Bens e Serviços) até 2033. Essa mudança implicará:
- Harmonização de tributos de serviços e consumo
- Possíveis alterações de alíquotas
- Nova forma de arrecadação entre municípios e estados
Empresas precisam acompanhar essas alterações para planejar adequadamente seus custos tributários.
Por isso, sê o play e confira o que muda com a reforma tributária já a partir deste ano:
Dúvidas frequentes sobre ISS
Quando o ISS não é devido?
ISS não incide quando o serviço não está listado na lei ou quando há imunidade legal específica (como serviços públicos não tributáveis).
O ISS incide sobre serviços vendidos no exterior?
Depende de onde o resultado do serviço é verificado. Se o resultado final ocorre no Brasil, o município pode cobrar o imposto.
O que muda com a emissão da NFS-e nacional?
A partir de 2026, muitos municípios exigirão a emissão de NFS-e pelo padrão nacional, padronizando o processo e simplificando a conformidade fiscal.
Conclusão
Em suma, o ISS é um dos tributos mais presentes na rotina de empresas prestadoras de serviços. Com alíquotas que variam conforme município e serviço, e com regras que podem mudar com a reforma tributária, entender esse imposto é fundamental para uma gestão financeira eficiente e segura.
Por isso, um controle contábil correto, aliado ao acompanhamento das legislações municipais e federais, ajuda você a evitar riscos fiscais e a otimizar a precificação dos seus serviço, gerando mais competitividade e sustentabilidade para o seu negócio. Então, conte com a Equilíbrio Contábil, empresa referência na área. Fale com o nosso time!


